Zákon č. 473/2005 Z. z. o poskytovaní služieb v oblasti súkromnej bezpečnosti presne stanovuje podmienky, za akých môže fyzická alebo právnická osoba vykonávať činnosti súvisiace s fyzickou ochranou osôb a majetku. Jednou zo základných požiadaviek je, aby túto činnosť vykonával pracovník s platným preukazom odbornej spôsobilosti. Napriek tomu existujú určité výnimky, ktoré zákon upravuje najmä v § 48 ods. 5 a 6.
Výnimka podľa § 48 ods. 5 zákona
Podľa § 48 ods. 5 môže fyzickú ochranu vykonávať aj osoba, ktorá nie je držiteľom preukazu odbornej spôsobilosti, ak ide o osobu po ukončení odbornej prípravy. Táto odborná príprava musí prebiehať v súlade s požiadavkami zákona a jej cieľom je pripraviť pracovníka na úspešné vykonanie skúšky odbornej spôsobilosti.
Dôležitou podmienkou je, že takáto osoba môže vykonávať fyzickú ochranu iba pod dohľadom osoby, ktorá už držiteľom preukazu odbornej spôsobilosti je. Ide teda o prax, ktorá je súčasťou výučby a prípravy na výkon povolania. Kontrolnému orgánu sa v tomto prípade preukazuje osvedčením o absolvovaní odbornej prípravy.
Výnimka podľa § 48 ods. 6 zákona
V odseku 6 zákon uvádza, že pracovník súkromnej bezpečnosti nemusí byť držiteľom preukazu odbornej spôsobilosti ako je uvedené vyššie, t.j. maximálne na dobu 3 mesiacov, ale opätovne zamestnávanie tej istej osoby bez odbornej spôsobilosti nie je možné po uplynutí tejto doby, ani nemôže vykonávať ochranu u iného prevádzkovateľa bezpečnostnej služby.
Prečo je odborná príprava nevyhnutná
Odborná príprava pracovníka súkromnej bezpečnosti má zásadný význam z viacerých dôvodov:
- Znalosť právnych predpisov – pracovník musí vedieť, aké má oprávnenia a povinnosti, aby sa vyhol prekročeniu zákonných medzí.
- Bezpečná manipulácia s technickými prostriedkami – používanie vecných bezpečnostných prostriedkov a technických prostriedkov, resp. zariadení vyžaduje teoretické aj praktické znalosti.
- Riešenie krízových situácií – v prípade konfliktov, zásahov či evakuácie je nutné konať rýchlo, zákonne a bezpečne.
- Ochrana práv tretích osôb – nesprávny postup pracovníka môže viesť k porušeniu práv občanov alebo k trestnoprávnej zodpovednosti.
Úloha odborne spôsobilej osoby pri dohľade
Osoba, ktorá je držiteľom preukazu odbornej spôsobilosti, zodpovedá pri dohľade nad pracovníkom bez preukazu za:
- Správne a zákonné plnenie úloh.
- Prevenciu chýb a porušenia predpisov.
- Mentoring a odovzdávanie skúseností.
- Kontrolu plnenia bezpečnostných postupov.
Tento dohľad nie je formálny, ale má aktívny charakter – odborne spôsobilá osoba musí vedieť, čo jej „podriadený“ vykonáva a v prípade potreby okamžite zasiahnuť.
Záver
Zákon č. 473/2005 umožňuje, aby fyzickú ochranu vykonávala aj osoba, ktorá nie je držiteľom preukazu odbornej spôsobilosti, avšak len vo výnimočných prípadoch a vždy pod stálym priamym dohľadom odborne spôsobilej osoby.
Táto úprava je praktická najmä pri odbornej príprave nových pracovníkov, a to najmä v uzavretých priestoroch objednávateľa. Napriek tejto výnimke je však cieľom zákona zabezpečiť, aby väčšinu fyzickej ochrany vykonávali kvalifikovaní pracovníci s potrebnými znalosťami a zručnosťami, čím sa zvyšuje bezpečnosť, profesionalita a právna istota poskytovaných služieb.