Pracovníci súkromnej bezpečnostnej služby (SBS) zohrávajú dôležitú úlohu pri ochrane osôb a majetku. Ich právomoci však nie sú neobmedzené. V praxi často dochádza k nedorozumeniam najmä v súvislosti s tým, čo si môže pracovník SBS dovoliť – či môže napríklad vykonať osobnú prehliadku, zadržať osobu alebo ju predviesť. Odpoveď nám poskytuje zákon č. 473/2005 Z. z. o súkromnej bezpečnosti.
Oprávnenia pracovníka SBS – základný rámec
Zákon č. 473/2005 Z. z. v § 50 definuje, čo môže pracovník SBS vykonávať pri plnení úloh. Patria sem napríklad:
- zisťovanie totožnosti osôb v stráženom objekte alebo priestore,
- oprávnenie vyzvať osobu na opustenie stráženého objektu, ak porušuje pravidlá,
- presvedčiť sa, či osoba nevnáša alebo neodnáša zakázané predmety,
- predviesť osobu na strážené stanovisko, ak sa dopustila priestupku, resp. bola pristihnutá pri páchaní priestupku alebo bezprostredne po spáchaní priestupku, alebo ktorá bola pristihnutá pri neoprávnenom vstupe do chráneného objektu alebo na chránené miesto alebo pri neoprávnenom výstupe z chráneného objektu alebo z chráneného miesta.
- vyviesť nepovolanú osobu z chráneného objektu alebo z chráneného miesta...
Tieto oprávnenia však majú presné zákonné hranice a nemôžu byť zamieňané s oprávneniami polície.
Osobná prehliadka – zákonné obmedzenia
Osobnú prehliadku (prehľadanie tela, odevu alebo telesných dutín) pracovník SBS vykonať nesmie. Toto oprávnenie patrí výlučne Policajnému zboru SR alebo iným orgánom podľa osobitných zákonov (napr. colníci, ZVJS). Pracovník SBS nemôže osobu nútiť k fyzickému prehľadaniu a nemôže sám zasahovať do jej telesnej integrity.
Pracovník SBS má však oprávnenie "vhodným spôsobom sa presvedčiť"- zrakom, hmatom, inými technickými prostriedkami, či osoba nevnáša alebo neodnáša zakázané predmety (§ 50 ods. 4 písm. a)). To môže zahŕňať:
- vizuálnu kontrolu (napr. cez skener, kameru),
- použitie detektora kovov,
- výzvu na otvorenie tašky, kabelky alebo vyprázdnenie vreciek – len so súhlasom osoby.
Ak osoba súhlasí, kontrola je v poriadku. Ak nesúhlasí, SBS ju nemôže prinútiť, môže však využiť iné zákonné možnosti (napr. zadržať, resp. predviesť na strážne stanovisko osobu pri dôvodnom podozrení z priestupku a privolať políciu) a veci pochádzajúce z protiprávnej činnosti osobe odobrať.
Oprávnenie predviesť osobu na strážne stanovisko
Veľmi dôležité oprávnenie, ktoré si mnohí mýlia s bežným zadržaním, je možnosť predviesť osobu na strážne stanovisko. Podľa § 50 ods. 4 písm. i) zákona, ak sa osoba v stráženom objekte alebo priestore dopustí priestupku, môže ju pracovník SBS predviesť na určené miesto (napr. v obchodnom dome, v administratívnej budove, vo výrobnom závode), kde sa spíše záznam a kontaktuje polícia.
Podmienky tohto úkonu:
- musí ísť o skutočné porušenie zákona, nie len o podozrenie,
- predvedenie musí byť primerané – bez násilia alebo zastrašovania,
- osoba nesmie byť zadržiavaná neprimerane dlho,
- SBS musí čo najskôr kontaktovať príslušné orgány (najčastejšie políciu).
Časté chyby v praxi
a) Osobná prehliadka bez súhlasu osoby
Ak pracovník SBS bezdôvodne prehľadá osobu alebo ju k tomu núti, prekračuje právomoci a dopúšťa sa zásahu do základných práv.
b) Použitie sily mimo zákonných dôvodov
Fyzický zásah je prípustný len v prípade sebaobrany, ochrany iných osôb alebo ochrany majetku pri priamom útoku – nie na vynútenie prehliadky alebo predvedenia.
c) Zadržiavanie osoby príliš dlho
Predvedenie alebo zadržanie môže trvať len nevyhnutne potrebný čas do príchodu polície. Ak SBS osobu zadržiava dlhodobo bez oznámenia polícii, môže to byť považované za protiprávne obmedzovanie osobnej slobody.
d) Odvolávanie sa na interný poriadok ako na "zákon"
Ani prevádzkový poriadok obchodného centra alebo firmy nenahrádza zákonné oprávnenia. Nemôže byť použitý ako ospravedlnenie na osobnú prehliadku bez súhlasu.
Záver
Pracovník SBS nemá oprávnenie vykonávať osobnú prehliadku osoby. Jeho úlohou je ochrana majetku a osôb v rámci zákonných oprávnení, nie suplovanie práce polície. Môže však osobu napr. vyzvať na dobrovoľné preukázanie obsahu tašky, zadržať pri páchaní priestupku, resp. ju predviesť na strážené stanovisko. V každom prípade musí postupovať primerane, profesionálne a v súlade so zákonom, inak mu hrozia právne následky vrátane trestnoprávnej zodpovednosti.